Le grand retour du Clarity Act
Après des mois d’attente, le Digital Asset Market Clarity Act of 2025 revient sur le devant de la scène politique américaine. Le Senate Banking Committee a officiellement fixé au jeudi 14 mai à 10h30 l’examen en "markup" de ce projet de loi majeur, une étape qui avait été reportée en janvier dernier. Ce processus permettra aux sénateurs d’amender et potentiellement d’approuver le texte avant l’objectif fixé par la Maison Blanche pour une adoption avant le 4 juillet. L’annonce a été saluée par plusieurs acteurs du secteur, dont la Blockchain Association et le Crypto Council for Innovation, qui voient dans cette date un signal fort après plusieurs reports successifs.
Introduit en juillet 2025, le Clarity Act vise à apporter une clarté réglementaire longtemps attendue par l’industrie crypto américaine, alors que plus de 70 millions d’Américains utilisent déjà ces actifs selon Cody Carbone, CEO de The Digital Chamber.
Les banques montent au créneau
La perspective d’un encadrement fédéral n’enthousiasme pas toutes les parties prenantes. Plusieurs associations bancaires influentes, telles que l’American Bankers Association et la Bank Policy Institute, ont adressé une lettre commune aux sénateurs Tim Scott et Elizabeth Warren pour exprimer leurs réserves. Elles demandent des modifications substantielles au texte initial, notamment sur la supervision des stablecoins et la gestion des risques systémiques.
Le markup du 14 mai pourrait permettre au comité sénatorial d’avancer avant la date butoir du 4 juillet fixée par la Maison Blanche.
Ce front commun bancaire intervient alors que les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks ont dévoilé un compromis spécifique sur les stablecoins. Ce compromis interdit aux entreprises crypto d’offrir du rendement sur les réserves statiques de stablecoins mais autorise des récompenses pour ceux impliqués dans des activités économiques réelles. Cependant, le texte complet mis à jour n’a pas encore été rendu public, rendant difficile l’évaluation précise de son impact.
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Jeu serré autour des stablecoins
Le débat sur l’interdiction du rendement pour les stablecoins divise profondément élus et entreprises crypto.
Coinbase, seul exchange américain dans le top 10 mondial avec 6,1% de part de marché selon Coingecko en 2025, avait retiré son soutien au projet en janvier, pointant notamment l’absence de protection juridique pour les développeurs open source et cette interdiction du rendement. Adam Mastrelli de 57 Maiden a également souligné les difficultés rencontrées par certains acteurs américains : il affirme avoir été banni de deux grands bookmakers en seulement deux mois.
Pour Jacob Fortinsky, CEO de Novig, l’enjeu est tel que son entreprise prévoit cet été un passage sous régime fédéral Designated Contract Market afin d’opérer légalement dans les 50 États américains. Cette adaptation réglementaire illustre la pression croissante ressentie par les plateformes opérant sur un marché où Binance concentre encore plus de 38% du volume mondial fin 2025.
Crypto : 70 millions d’utilisateurs concernés
La portée du Clarity Act dépasse largement les débats parlementaires : plus de 70 millions d’Américains utilisent aujourd’hui des cryptomonnaies selon Cody Carbone. Pourtant, la majorité du volume mondial s’effectue hors des plateformes américaines – une tendance que Bill Hughes (Consensys) attribue à l’incertitude réglementaire persistante. Entre juillet 2024 et juin 2025, le dollar américain pèserait plus de 2,4 trillions de dollars dans le volume crypto global.
Face à ce constat, certains responsables politiques insistent sur la nécessité d’agir vite. La sénatrice Cynthia Lummis a publiquement soutenu une adoption rapide du Clarity Act au sein du Banking Committee. D’après cointelegraph.com, si le Sénat n’avance pas avant la pause estivale d’août 2025, il pourrait ne pas y avoir d’autre fenêtre législative avant plusieurs années – potentiellement jusqu’en 2030.
Cette urgence est renforcée par un sondage commandé par CoinDesk : 73% des électeurs inscrits souhaitent que les hauts fonctionnaires n’aient aucun lien commercial avec l’industrie crypto qu’ils supervisent.
Qu’attendre de l’audition du 14 mai ?
L’audition prévue ce jeudi déterminera si le Clarity Act peut franchir l’étape cruciale du markup au Sénat. Kara Calvert (Coinbase) rappelle qu’il faudra ensuite réunir au moins 60 voix pour espérer faire adopter le texte en séance plénière et obtenir un soutien bipartisan solide – condition indispensable pour transformer ce projet en loi effective.
Le secteur observe aussi avec attention la position finale sur l’interdiction du rendement pour les stablecoins, considérée comme un point bloquant par plusieurs entreprises technologiques et investisseurs institutionnels.
Enfin, Kirsten Gillibrand a plaidé pour une clause éthique interdisant aux hauts responsables publics tout profit direct ou indirect issu de la régulation crypto – une exigence qui fait écho à la défiance persistante envers les conflits d’intérêts dans ce secteur hautement spéculatif.
Points de vigilance
Le Senate Banking Committee doit examiner et voter le Digital Asset Market Clarity Act of 2025 le jeudi 14 mai, mais le texte complet mis à jour du projet de loi n’a pas encore été publié publiquement, ce qui laisse incertain le contenu final qui sera soumis au vote.